總理獲得諾貝爾和平獎一年後,這個非洲國家卻走到內戰懸崖邊

澎湃新聞記者 喻曉璇

2020-11-19 20:47 來源:澎湃新聞

字號
在總理阿比獲得諾貝爾和平獎一年後,“非洲之角”埃塞俄比亞正面臨着爆發大規模內戰的風險。
自11月4日起,埃塞聯邦政府軍與埃塞北部提格雷州政府之間的衝突已造成數百人死亡。經歷了兩週的交鋒,18日,埃塞政府軍宣佈已經朝着提格雷州首府默克萊推進。與此同時,實際控制提格雷州政府的提格雷人民解放陣線則否認政府軍節節勝利的説法,並宣稱“永不投降”。
埃塞是典型的多民族聚居國家,各民族長期關係緊張。英國廣播公司(BBC)的數據顯示,埃塞總理阿比所在的奧羅莫族為該國人口第一大民族,佔據全國總人口的近三分之一,提格雷族則為第三大族,僅佔全國總人口的7%。然而,提格雷族曾在建立埃塞內戰後新政權的過程中發揮了核心領導作用。提格雷族1975年組建的地方民族主義政黨——提格雷人民解放陣線至今仍有着強大的政治軍事影響力。
根據憲法,埃塞為聯邦制國家,各民族享有民族自決,有權公投脱離聯邦。然而,現任總理艾哈邁德·阿比在2018年上台後開始推行改革,希望修改憲法中關於允許民族自治的規定,逐步廢除聯邦制,推行單一制。正因此舉,提格雷州政府與聯邦政府間產生了嫌隙。
提格雷衝突時間線
此次衝突的導火索是總理阿比宣佈因新冠疫情推遲原定於8月21日舉行的全國選舉。聯邦政府此令一出,提格雷州地方政府拒絕執行,認為阿比的決定不僅“違憲”,而且實質上是意在延長自己的任期。9月,提格雷州成立了自己的選舉委員會,進行了地方選舉,阿比政府則認為此次選舉非法。
10月底,提格雷州拒絕讓阿比任命的一名軍事指揮官前往該州任職,稱阿比“無權做出此類任命”。除此之外,埃塞政府與提格雷州政府還互相指責對方“籌備策劃軍事行動”,並就提格雷州的軍事人員控制權展開爭奪。
11月4日,由於提格雷地方武裝的一次襲擊,衝突一觸即發。阿比當日在電視講話中表示,因提格雷人民解放陣線襲擊國防軍基地,“越過了最後的紅線”,聯邦政府當即對其展開軍事行動。不過,提格雷人民解放陣線方面則聲稱,襲擊是出於自衞。4日後,埃塞聯邦政府切斷了提格雷州的互聯網、電話和電力服務,提格雷州政府則切斷了進出該州的一切運輸線路。
6日,埃塞國防軍對提格雷地區發動空襲,摧毀了提格雷人民解放陣線的大量武器裝備。埃塞聯邦政府宣稱,提格雷人民解放陣線拒絕了“和解嘗試”。7日,埃塞聯邦議會召開緊急會議,宣佈提格雷州政府為“非法組織”,並投票成立了北部地區臨時政府。
14日,從埃塞發射的多枚火箭彈擊中該國北部鄰國厄立特里亞首都阿斯馬拉。提格雷人民解放陣線領導人德佈雷齊翁·格佈雷邁克爾(Debretsion Gebremichael)對此聲稱,阿斯馬拉是“合法目標”,因為埃塞政府軍利用了阿斯馬拉的機場對提格雷人民解放陣線進行襲擊。
持續交戰兩週後,18日,埃塞政府宣稱國防軍已取得“全線勝利”,已向提格雷州首府默克萊推進。埃塞國防部長肯內亞·亞德塔(Kenea Yadeta)接受採訪時表示,一旦提格雷人民解放陣線“處於控制之下”,並願意投降,行動就將宣告結束。然而,提格雷人民解放陣線當日卻表示“在各個方面都讓對手遭受重大損失”,並宣稱“永不投降”。
中央VS地方:力量對比
簡氏防務信息的數據顯示,埃塞俄比亞國防軍(ENDF)擁有大約14萬現役兵力。半島電視台援引兩名熟悉衝突情況的外交官報道稱,目前有大約4萬至5萬名埃塞國防軍及效忠聯邦政府的戰鬥人員在提格雷州參與作戰。埃塞國防軍擁有15架蘇-27戰機、8架米格-23戰機、約20架米-24和米-35武裝直升機、一系列防空導彈系統及蘇聯/俄羅斯制的T-55及T-72坦克。
另據國際危機組織的數據,儘管提格雷人民解放陣線所指揮的特遣部隊有多達25萬名士兵,但是其中的有效戰鬥人員據估只有3萬至6萬名。提格雷人民解放陣線聲稱其防空系統擊落了一架聯邦政府的軍用飛機,不過這一説法被埃塞國防軍駁回。分析人士認為,尚不清楚提格雷人民解放陣線在襲擊阿斯馬拉期間使用了哪種導彈,不過簡氏防務信息稱其擁有數個S-75和S-125地空導彈系統。
另外,在提格雷州北部的邊界,厄立特里亞總統以賽亞·阿福沃基控制着一支20萬人的軍隊,長期與提格雷人民解放陣線敵對。據沙特《阿拉伯新聞》報道,有可靠消息稱,厄立特里亞軍隊已經越過邊界,但是該報道遭到厄立特里亞方面否認。
提格雷人民解放陣線還指責埃塞政府得到了“非洲外參與者”的支持,他們宣稱阿聯酋為埃塞聯邦政府提供了無人機支持。阿聯酋在紅海沿岸厄立特里亞的阿薩布港口設有軍事基地,近年來,阿聯酋已將該港口作為其在也門軍事行動的戰略中心。
為儘快結束此役,埃塞聯邦政府對提格雷州施加了更大的經濟壓力。上個月,埃塞政府已經凍結了本年度對提格雷州政府大約2.72億美元的預算補貼。11月18日,埃塞總檢察長辦公室又宣佈凍結了提格雷復甦捐贈基金(EFFORT)的34家子公司的銀行賬户,該基金由提格雷人民解放陣線管理。
彭博社報道稱,提格雷復甦捐贈基金成立於1995年,其資產是在長達17年的內戰中積累的,該基金控制着埃塞的建築、製藥和採礦等最大規模的產業,也是提格雷地區經濟的支柱。 對此,提格雷人民解放陣線主席德佈雷齊翁·格佈雷邁克爾抨擊稱,“這是光天化日對提格雷的搶劫,是(埃塞聯邦政府)破壞和削弱提格雷經濟計劃的一部分。”
近十年間,隨着外部投資的大量湧入,埃塞經濟每年以9%以上的勢頭增長,被認為是全球發展最快的國家之一。在本輪提格雷衝突之前,國際貨幣基金組織預測,受新冠疫情影響,今年埃塞的經濟增長將減緩至1.9%。但目前看來,這一預測可能過於樂觀,因為暴力衝突讓外國投資者對埃塞的投資環境日益擔憂,也給曾獲諾貝爾和平獎的總理阿比的聯邦政府蒙上了一層陰影。
諾貝爾和平獎沒有帶來和平
“感謝他為實現和平與推動國際合作所做的努力,特別是為解決與鄰國厄立特里亞的邊界衝突所採取的主動行動。”2019年10月,挪威諾貝爾委員會主席貝麗特·賴斯-安德森在頒給阿比的致辭中如此説道。然而,僅僅過了一年時間,埃塞俄比亞國內的衝突與危機愈演愈烈,人們開始質疑這一決定是否正確。
《華盛頓郵報》2020年10月在一份報道中指出,近來埃塞俄比亞的政治動盪日益加劇,這打破了阿比支持者和諾貝爾委員會所寄予的“崇高希望”。《華盛頓郵報》刊文稱,儘管阿比自2018年擔任總理以來實施了一系列改革議程,其中包括擴大公民自由、釋放政治犯,並承諾舉行埃塞歷史上首次自由多元的選舉,但是此後一系列危機的發生讓阿比放緩了改革步伐。
阿比面臨的問題之一是奧羅米亞地區的動盪。該地區生活着埃塞全國最大的民族奧羅莫族,儘管身為總理的阿比本人也屬於同一族裔,但奧羅米亞地區領導人卻抱怨自己的族裔在歷屆政府任職期間被邊緣化。
2020年6月29日,奧羅莫族知名歌手哈恰盧·洪德薩在首都亞的斯亞貝巴遭槍擊,引發大規模騷亂,部分抗議者與軍警發生衝突,造成200餘人喪生,9000餘人被捕,其中近三分之二的人被指控犯罪,包括兩名重要政治反對派成員賈瓦·穆罕默德和貝凱德·傑爾巴。半島電視台報道稱,反對派則指責聯邦政府此舉是出於政治動機,目的是防止反對派參加即將進行的選舉。
此輪提格雷衝突則帶來了更加嚴重的人道主義危機,新一輪苦難降臨在許多仍在依靠糧食援助度日的民眾身上。聯合國難民署發言人巴巴爾·巴洛什11月17日表示,提格雷衝突爆發後,已有3萬埃塞俄比亞難民湧入鄰國蘇丹,“第一線的應對資源已經無法滿足需求,大範圍的人道主義危機正在發生。”
巴洛什還表示,埃塞俄比亞提格雷州境內流離失所者人數眾多,且每天都在增加,但是由於供電和通訊中斷,難以獲取燃料和現金,也難以將物資送往有需要的地點,人道援助行動舉步維艱。與此同時,這場衝突也使得近10萬名生活在提格雷州境內的厄立特里亞難民受到影響,可能引發進一步的流離失所。對此,聯合國難民署再次呼籲各方保障平民安全、儘快恢復和平。
(本文來自澎湃新聞,更多原創資訊請下載“澎湃新聞”APP)
責任編輯:胡甄卿
校對:劉威
澎湃新聞報料:4009-20-4009   澎湃新聞,未經授權不得轉載
關鍵詞 >> 諾貝爾和平獎,埃塞俄比亞,提格雷人民解放陣線

相關推薦

評論(47)

熱新聞

澎湃新聞APP下載

客户端下載

熱話題

關於澎湃 在澎湃工作 聯繫我們 廣告及合作 版權聲明 隱私政策 友情鏈接 澎湃新聞舉報受理和處置辦法 嚴正聲明